西峽:一泓碧水源頭來

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西峽:一泓碧水源頭來
作者:  陳琰煒 楊文甫 封 德

西峽:一泓碧水源頭來

  

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生態濕地鸛鳥翩翩 南陽日報通訊員 張榮華 攝

  

  2019年12月12日,南水北調中線通水整整5周年。五年來,地處核心水源區的西峽縣,面對“保生態、保水質、惠民生、促發展”的政治責任和歷史擔當,立足于建設“豫鄂陜接合部高效生態經濟示范區、南水北調核心水源涵養區、健康中原核心功能區、全域旅游示范區”的發展定位,堅守生態紅線,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,倒逼產業綠色轉型升級,堅持“經濟生態化、生態經濟化”發展理念,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展道路。

  

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茱萸映紅果農笑臉 南陽日報特約記者 王玉貴 攝

  

  森林覆蓋率達76.8%,空氣質量優良天數穩定提升,榮膺“中國天然氧吧”、“全國百佳深呼吸小城”稱號;出境水質達標率達100%,連續14屆蟬聯省“紅旗渠精神杯”,連續17年獲評市“興水杯”;以提升全國文明城市、國家衛生縣城創建成果,創建省級森林城市、省級健康縣城為主要內容的“雙提雙建”工作扎實推進,群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強……地處八百里伏牛山腹地的西峽縣,在習近平生態文明思想的指引下,把生態優勢轉化為發展優勢,走出了一條生態與經濟互動共贏的高質量發展之路。隆冬時節,記者探訪南水北調水源地,追尋該縣“保水質、護運行”的生動實踐。

  

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有機種植果農增收 南陽日報記者 崔培林 攝

  

  在風景秀麗的鸛河生態文化園,剛剛建成的城市會客廳讓前來休閑的市民流連忘返;在獨具豫西民居特色的丁河獼猴桃小鎮,三五成群的游客走進位于村頭的獼猴桃博物館了解獼猴桃知識;在五里橋鎮白廟民俗文化村,獨具匠心的農耕文化街區記載著文明的進步歷程,勾起人們無限的懷念和鄉愁……走進西峽城鄉,一張張“美麗面孔”或嫵媚多彩,或淡雅清新,競相展示著生態西峽的動人顏值,譜寫出新時代鄉村振興的華美樂章。

  

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香菇產業富民強縣 南陽日報記者 陳琰煒 攝

  

  修復生態 構筑綠色屏障

  

  西峽縣是南水北調中線工程水源核心區,匯水區面積占全省的40%,占南陽市的49.6%,占整個丹江口庫區的14%,是庫區匯水面積最大的縣。

  

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污水處理保清流 南陽日報通訊員 羅英俊 攝

  

  保護水質就是最大的政治。該縣確立“生態立縣”理念,實施立體生態治理模式,始終保持山上原生態林木郁郁蔥蔥,山腰梯田果樹碩果盈枝,山下獼猴桃長廊一望無際,河中清水長流......

  

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峽江碧水石門湖 南陽日報通訊員 張浩軍 攝

  

  圍繞提高現有森林的質量和生產力,西峽縣全面開展了森林撫育。2017年以來,已完成森林撫育79.3萬畝,林木年生長量增加16.3萬立方米,綠色底色得以加濃,森林景觀更為優美,森林的主體功能更為彰顯、鮮明。

  

  立足強化水源涵養區的生態功能,西峽縣以水源涵養林、國家儲備林建設、長江防護林、退耕還林等項目為抓手,采取荒山造林、封山育林等多種途徑,完成生態造林9.52萬畝。突出優化林種結構和樹種結構,主打鄉土樹種特色,造林成活率、保存率全面達標,一次性通過省級檢查驗收。

  

  推動廊道綠化向多彩、美化升級,該縣累計投入資金8000多萬元,全面提升了境內200余公里高速、國(?。┑?、景區道路的綠化質量,廊道整體綠化覆蓋率達到95.8%,建設了滬陜高速丹田段等10個出入境口地段的綠化精品工程,為縣域建設描繪出綠色主畫軸。

  

  除了植樹造林“增綠”,該縣強力推進農業面源污染的治理,為水源地構筑堅不可摧的“生態屏障”。該縣籌措3000多萬元,按照每戶10萬元進行以獎代補,對禁養區內的323家養殖場(戶)實施關閉;2018年全縣關停禁養區養殖戶67戶,治理非禁養區養殖場12戶。加強對2017年非禁養區內29家規模養殖場治理的監管,保證治理配套設施正常運行。畜禽規模養殖場糞污處理設施配套率達到100%,畜禽糞污資源化利用率達到95%以上。

  

  轉型升級

  

  致力綠色發展

  

  隆冬時節,寒風凜冽。位于產業集聚區的西峽縣寶能新能源公司1×30MW生物質熱電聯產項目建設工地,卻是一派熱火朝天的繁忙施工場面,一輛輛運輸車來回穿梭。該項目總投資3.5億元,年可焚燒秸稈、香菇菌棒等生物質燃料30萬噸,節約標準煤8.7萬噸。項目建成后,可實現年產清潔電力1.93億千瓦時,年供清潔熱力60.9萬吉焦,年產值1.59億元、稅利1500萬元。

  

  寶能新能源生物質熱電聯產項目僅是該縣2019年重點推進的162個高科技項目之一。面對“保生態、保水質”的政治擔當,該縣以壯士斷腕的決心和勇氣,果斷為工業發展定“調”:涉水項目不能要、污染項目不能要、高耗能項目不能要;絕不能以犧牲環境為代價來發展經濟,寧要生態環保的低速度,也不要破壞環境的高速度。近年來,該縣因環評不過關而否決的項目多達近百個,先后關停了水泥、造紙、玻璃等重污染企業237家,依法取締了小黃金、小石墨、小煉釩等“十五小”項目786個,否決了不符合環保要求的新項目40余個。

  

  致力“綠色發展”,“高新項目”扎堆落地。該縣致力工業經濟“高新化、智能化、綠色化、品牌化”,把項目建設作為擴總量、調結構、促轉型的基礎支撐,圍繞建設先進制造業強縣,突出抓好西排公司渦輪增壓殼、眾德公司機器人智能化改造、特材公司高溫油氣分離設備等“高新項目”,引導企業走生產智能化、產品高端化、品牌國際化道路。今年謀劃推進的162個重點項目具有科技含量高、市場前景好、帶動能力強、綠色環保等特點,其中14個項目列入省市重點項目。

  

  西峽是一個“八山一水一分田”的典型深山縣,土地的制約因素迫使該縣必須轉變農業生產觀念,發展現代高效農業是唯一出路。該縣審時度勢,把獼猴桃和香菇產業作為調整農業產業結構的主導產業大力培育,著力把獼猴桃自然資源優勢轉化為產業發展優勢。目前全縣已獲得綠色認證基地3萬畝,有機認證和認證轉換期基地3000畝。西峽香菇從2005年開始走出國門,出口貨值由當年的不足300萬美元提升到2018年的11.8億美元,創造了14年增長了近400倍的奇跡,西峽香菇已經連續5年領跑河南食品農產品出口,累計出口創匯53億美元。

  

  以工業理念經營農業,把農田變成車間,實施標準化生產,該縣采用“公司+基地+合作社+農戶”的生產經營模式,對農產品實行統一育種、統一管理、統一收購,強力推進無公害有機種植。投資2000萬元建立了獼猴桃研究所和食用菌科研中心,制定了香菇、獼猴桃生產技術規范,與中國林科院、中國農業大學、西北農林科技大學等權威機構建立長期合作關系,推廣生態有機種植。宛西制藥投資1000萬元,在8個鄉鎮建立山茱萸GAP基地,公司為藥農提供技術和農資支持,對產品實行保護價收購。

  

  截至目前,全縣已發展無公害山茱萸22萬畝、獼猴桃13.5萬畝,香菇年產量20萬噸,有30多種名優產品叫響國內外市場,全縣有機、綠色及無公害農產品種植面積比重達67.6%,山茱萸、獼猴桃、香菇榮獲“中國地理標志產品”稱號,躋身國家生態原產地保護產品行列。數據顯示,香菇、獼猴桃、山茱萸三大特色農業年產值達51.5億元,對西峽農民人均純收入的貢獻份額超過65%。

  

  內外兼修

  

  提升顏值氣質

  

  家住雙龍鎮石槽村的饒允都每天都會對所管轄的5公里河道進行巡查,他不僅僅是該村的黨支部書記、村委會主任,同時還擔任蛇尾河流經該村的河長,對河道的生態環保工作負全責?!白鳛樯呶埠邮鄱蔚暮娱L,我感到肩上沉甸甸的政治責任,只有保證每條小河清水長流,才能確保一河清水匯丹江、一渠清水永續北送?!闭劦胶娱L的職責使命,饒允都感慨頗深。

  

  饒允都僅是該縣三級河長中的一員,在西峽,同他一樣擁有河長頭銜的干部有455名,其中縣級河長11名、鄉級河長160名、村級河長284名,分別由縣處級領導、鄉科級和村兩委干部擔任,他們負責管護全縣總長1390公里的115條規模河流和66座水庫。西峽縣實施的河長制始自2016年,是全省率先建立起縣鄉村三級河長制工作體系的縣。為保障工作的全面實施,縣財政撥付河長辦經費100萬元,一河一策編制經費150萬元,每年解決巡查保潔員管護經費 511 萬元,為河長制工作的長效實施提供了保障。僅今年以來,縣級河長共巡河56次,鄉級河長累計巡河達到690余次,通過巡河督查,累計向19個鄉鎮街道下發了河道問題督辦單65份,協調解決各類涉水問題,保證縣域內所有河流達到岸綠、河暢、水清、景美。

  

  近年來,西峽縣努力改善農村人居環境,打造宜居宜養、宜業宜游的美麗鄉村,推動農業、旅游業融合發展。圍繞創建國家生態縣、國家重點生態功能區的目標定位,統籌抓好森林生態、流域生態、農業生態、城市生態“四大生態”建設,實施“百河千村(自然村)萬人清河行動”,加強水源保護區生態環境治理,修復生態濕地20個,實施了13條河流重點河段綜合治理工程。投資5.3億元在鸛河和淇河沿線實施了11個鄉鎮污水處理廠、12個鄉鎮垃圾處理場建設工程,城鎮生活污水集中處理率達81.88%,城鎮生活垃圾無害化處理率達60.84%。實施農村人居環境整治三年行動,縣財政每年投入2000萬元改善農村人居環境,采取PPP模式,投資6億元推進農村道路硬化、文化廣場建設、農村亮化工程、農村污水治理、公廁改造、河道治理等十類基礎設施建設,農村環境實現“綠、潔、暢、亮、美”。

  

  “環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!?。獨特的生態資源,科學的發展理念,不僅沒有拖慢發展速度、擠壓發展空間,反而讓西峽在新一輪發展中贏得了先機,闖出一條持續健康發展的新路,實現了經濟發展與環境保護的“互動共贏”。五年來,全縣生產總值由2013年的181億元增長至2018年的265.2億元,年均增長7.9%;社會消費品零售總額由57.5億元增長至98.2億元,年均增長11.3%;地方公共財政預算收入由8.47億元增長至15.27億元,年均增長12.5%;農民人均純收入由10140元增長至16538元,年均增長10.3%;城鎮居民人均可支配收入由21050元增長至32065元,年均增長8.8%?!拔覀儗⒈3旨訌娝磪^生態建設的戰略定力,統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關系,積極探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展路子,努力讓西峽的天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,為確保一渠清水永續北送作出新的貢獻?!蔽鲘{縣委書記周華鋒感言。

  

  撰 稿:南陽日報記者 陳琰煒

  

  特約記者 楊文甫  封 德


編輯:張優    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

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